汕头市产业转移工业园是广东省政府批准的第一个自行规划建设的产业园，包括4个片区和4个产业集聚地，构建“4+4”发展格局。受访者供图
产业园区建设是省委、省政府提出的振兴粤东粤西粤北“三大抓手”之一。在省产业园不断发展的形势下，作为企业发展重要载体的产业园区，如何提高园区服务水平和质量成为新时期的重要命题。
随着产业结构升级，企业对产业发展环境的要求也不断升高。对企业而言，优质的园区服务，除了相关服务制度健全，政策措施得力以外，还包括完善的基础设施及配套设施。
产业园区服务质量和服务水平的提高，有利于提升入园企业的满意度，促进企业的发展和园区的招商引资工作。如果园区引不来企业，无法给企业提供匹配的服务，则工业园区失去了存在的价值。
在这方面，汕头市产业转移工业园通过“抓配套、优服务、促联盟、建平台、实政策”五大措施，做好企业“吉祥三保”，不断提升行政效率和服务水平。继在省建设管理考评首次获评“优秀等级”后，又拿下“广东省五星级服务园区”称号。近日在濠江区举行了揭牌仪式。
汕头形成“一大四小”产业转移园格局
汕头市产业转移工业园是省政府批准的第一个自行规划建设的产业园，包括保税片区、濠江片区、海门片区和潮南印染处理中心共4个片区和澄海、潮阳、潮南、濠江4个产业集聚地，构建“4+4”发展格局。
继去年金平工业园获批省产业转移园，今年5月，龙湖工业园也获批省产业转移园，南山湾科技产业园被认定为濠江区产业集聚地;6月份，经省政府同意，澄海岭海工业园、潮阳贵屿循环经济产业园，统一确认为汕头澄海产业转移工业园和汕头贵屿产业转移工业园。
至此，汕头市形成1个示范园(汕头市产业转移工业园)和4个一般园(金平、龙湖、澄海、贵屿产业转移工业园)的“一大四小”产业转移园格局，总规划面积3372.81公顷，省产业转移政策基本涵盖全市6个行政区和保税区。
这些产业园坚持创新发展、高质量发展，致力优化服务，在去年省建设管理考评中，汕头产业转移工业园首次获评“优秀等级”，实现“弯道超车”。今年1月，又获得“广东省五星级服务园区”称号，是全省新增星级服务园区中唯一的五星级园区。
今年8月，省政府办公厅公布了《2017年度省产业园建设发展绩效评价结果》，汕头市产业转移工业园延续2016年度考评获评“优秀等级”的良好势头，2017年完成固定资产投资87.6亿元，规模以上工业增加值增长15.1%，税收总额增长18.5%，园区新落地亿元以上企业27个，相关评价指标排名居全省17个示范园前列，将获得资金和土地指标的奖励。
记者从汕头市经信局获悉，今年1—9月，市产业转移工业园固定资产投资43.82亿元，完成全年目标的87.6%;规模以上工业增加值增长20.4%，高于目标增速8.4个百分点;全口径税收增长11.3%，高于目标增速1.3个百分点，各项指标均在省15个示范园中位居前列。
做好企业“吉祥三保”
汕头市产业转移工业园缘何能够拿下“五星级服务”的称号?记者梳理发现，自去年以来，汕头市产业园相关管理机构突出“抓配套、优服务、促联盟、建平台、实政策”五大措施，做好企业“吉祥三保”的角色，不断提升行政效率和服务水平，优化营商环境和政务环境，全面掀起园区建设新热潮。
在提升办事效率上，汕头市产业园以“一门式、一网式”政府服务模式改革为契机，推行“并联审批、限时办结”制度，形成实体窗口与网上办事分厅虚拟窗口相互衔接的工作模式，对入园项目实行投资代理和“一条龙”全方位保姆式服务，全力打造法治、廉洁、高效的服务型园区。
例如，比亚迪濠江工业园首个项目从签约落地到建成投产仅用了7个月左右的时间，创造了比亚迪全国同类项目的建设纪录，体现了汕头服务项目建设的“特区速度”。
在优化园区环境上，2013年以来，汕头市共获省扩能增效资金7.31亿元，撬动市产业园共投入基础设施及配套建设资金54.19亿元，不断完善园区道路、绿化、管网等基础设施建设，深入实施城市配套功能建设，加快产城融合步伐，极大推动园区功能品位和能级提升。
在搭建服务平台上，园区通过建立轻工装备产业计量测试中心与质量检验中心等公共技术服务平台;筹建“园保贷”，实施小额贷款、融资担保风险补偿机制;与粤东高级技工学校、汕头职业技术学院等多家技工院校建立新型合作关系等措施来满足园区企业在研发、融资、用工等方面的需求，确保园区整体的良性有序发展。
营商环境和政务环境的明显改善，为汕头市产业转移工业园的招商引资注入强劲动力。比亚迪、中海信、上海电气、恒大、宝能等一批国内外知名企业纷纷入驻，一批投资额大、拉动力强的投资项目陆续落地，撬动了汕头园区经济的发展。
濠江片区发挥“主力军”作用
通过“抓配套、优服务、促联盟、建平台、实政策”五大措施，汕头市产业转移工业园不断提升行政效率和服务水平。受访者供图
近年来，濠江区委、区政府着力打造临港产业集聚高地，大力提升园区载体承载功能。汕头市产业转移工业园获得“五星级服务”称号，濠江片区发挥了“主力军”作用。
值得一提的是，在工作办事方面，濠江区产业园区不断提升效率，深入推进简政放权，实行投资代理和“一条龙”全方位服务，带头做好园区企业发展的“服务员”，切实解决企业发展面临的突出问题。推行“零收费区”的做法，除国家、省规定统一征收的税费外，不再对入园企业征收任何地方性收费。
一系列的措施，引来了企业“金凤凰”。截至目前，濠江片区共引进了114个项目，已建成投产的项目有70个，在建项目23个;今年来新签约项目共10个，计划总投资约50亿元，园区内新动工建设项目5个，新建成投产项目6个。
在大抓产业、大抓项目的同时，濠江区把打造区域一流营商环境作为建设现代化经济体系的有力支撑，不断完善园区设施配套、切实提升园区服务水平，持续推动产业园区提质增效。
为了实现让企业和群众“只进一扇门，办好所有事”，今年6月，濠江区将区行政服务中心前移设置到南山湾科技产业园区，并成立濠江区产业园区管委会、党群服务中心、实训基地和绩效观察室，不断强化产业园区的党组织建设，全面提升行政服务效能，为企业提供更坚强的组织保障和更高效的优质服务。
